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      住建部住房信息聯網工程進展緩慢 擴圍任務受阻

      2013/7/1 9:34:00 中國廣播網 瀏覽數() 我要評論()

      按照住建部的最初預想,在2012年6月如期完成全國40個城市住房信息聯網工程后,今年6月底前會將聯網工程擴容到500個城市。

      2011年年底,住建部提出將全國40余城市個人住房信息統一聯網查詢。隨后,該項目和保障性住房信息系統、100個城市住房公積金信息聯網系統一并,得到國家發改委的立項批準,項目周期總計約為3年。但是,在完成新的目標過程中,卻并不順利。據報道,這一系統目前已將60多個大中型城市和熱點城市的個人房產信息實現聯網可查詢。但是,最近一段時間以來,鮮有新的"技術節點開通"。從住建部的公開表態來看,也沒有給出最新的進展數字。截至目前。記者看到的不多的進展是,據四川媒體報道,瀘州、南充作為繼成都之后,全國第二批納入系統的城市,正在進行數據采集等前期準備工作。剛剛提到所謂"技術節點",即是地方個人住房信息系統聯網的信息共享技術端口,如果技術節點尚未開通,就意味著沒有新的城市個人住房信息與住建部全國系統"聯網"。這樣看來,距離六月大限還有不到24個小時,個人住房信息系統聯網的"擴圍"工作,幾乎是成為一件很難完成的任務。

      事實上,在聯網工作擴圍之初,住建部部長姜偉新就曾公開表示,擴圍住房信息聯網系統有相當的難度。在業內分析看來,其中難度可能有三點。首先,住房信息涉及的數據較為復雜。其次,住房信息收集在技術層面處理上是有一定困難的。最后,當然也是被最多提及的,這一聯網涉及的利益關系過于復雜。擁有住房私有財產的業主,都不希望過分將這一財產進行暴露。而地方政府,或出于利益考慮,或是行政上的惰性原因,都以不情愿的態度來應對住房信息聯網的任務。

      住建部從2010年開始推行全國房地產信息聯網系統,目前已經成型的住建部"全國房地產信息聯網系統"由三個子系統組成,即個人住房信息系統、保障性住房信息系統和住房公積金監管系統。但是,住建部在2012年6月如期完成了40個主要城市的聯網目標之后,聯網的擴圍工作卻在一定程度上陷入了停滯狀態。而且據媒體報道,先期40個主要城市究竟包含了哪40個,是否是直轄市、省會城市及計劃單列市,住建部并沒有給出明確答案,今年原本預計聯網的500個城市又是哪些,也沒有做公開的說明。今年3月,住建部曾下發過相關通知,要求地方做好個人住房信息系統聯網工作。全國住房信息系統是預定在2013年就要實現,就是今年實現縣級以上城市聯網,屆時異地購房和多套購房行為監管以及房地產稅政策將具備基本的數據基礎支持。不過,來自公開報道顯示,到目前為止住房信息系統聯網進展的城市并不多。

      對于樓市調控而言,實現個人住房信息全國聯網能夠為樓市調控的優化提供更精確的數據支持。不少業內專家表示,如果全國住房信息聯網能陸續對外公布,就可以更加方便地看到房地產投資資金的流向,可以有針對性地出臺調控措施,控制局部市場異,F象,而不是再像之前那樣進行一刀切的樓市調控。此外,個人住房信息全國聯網與不動產登記條例息息相關。按照預訂計劃我國在2014年6月底前出臺不動產登記條例,這一制度建立的技術基礎也就是個人住房信息實現聯網。同時,住房信息聯網工作的完成也被視為全面推開房產稅的必要條件。專家認為,對房產稅征收范圍進行細化,確定起征點,而起征點要考慮排除低收入人群和房產面積合理的人群。這些工作都是有賴于全國住房信息聯網。

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